○向 梦
实施乡村振兴战略是中国特色社会主义进入新时代的现代农村发展创新之举，也是做好新时代“三农”工作的总抓手。发展农村产业、形成现代农业产业体系，有助于加快建设农业强国。在乡村振兴战略中，把产业振兴放在突出位置，不仅体现了农村产业的重要性，也体现了新时代农村产业发展的艰巨性和复杂性。
我国经济发展进入新阶段，城乡二元结构问题依然存在，农村改革、农民增收、农业发展等问题依然制约着我国农村发展。推动农村产业发展，是主动适应中国特色社会主义进入新时代的必然要求，也是加快农业供给侧结构改革、保障农村产业兴旺、拓宽农民收入渠道的战略要求。
（一）解决新时代“三农”问题的必然要求
农村产业发展是解决“三农”问题的关键性和长期性工作。农业不仅是农村发展的基础，同时也为国家的发展提供重要保障。只有农业发展了，才能推动农村的进步，才能进一步提高农民生活水平。打赢脱贫攻坚战之后，农村发展取得了明显成效，但这种发展与新时代的高质量发展要求相比存在一定差距，因为当前农业生产基础不牢、大而不强、多而不忧问题仍然突出。要加快建设农业强国，健全现代农业产业体系、生产体系、经营体系，打造具有更强创新性、更高附加值、更具竞争力的产业链供应链。对农民和农村来说，产业发展才能实现最稳定的持续性收入。
（二）缩小城乡差距的重大举措
习近平总书记指出，农业农村现代化是实现乡村振兴的总目标。农村发展是国家发展的基石，农村产业发展是实现国家稳定发展的重要方面，也是缩小城乡差距的重要措施。当前，农村在产业培育、基础设施建设、公共服务保障等多方面落后于城市，城乡差距进一步拉大。只有农村实现了产业振兴，农村才能全面发展。在农村产业发展带动下，城市大量资源、资金将纷纷涌入农村，从而有效推动农村发展要素市场化，促进农村与城市优势互补、协调发展。
（三）推进供给侧结构性改革的现实需要
农村是一个巨大的市场，具有拉动内需和促进经济增长的潜在动力。农村的消费市场一旦被激活，不仅可以拉动经济增长，也可以让经济基础更加稳固、经济运行更为顺畅、经济安全更有保障。但我国大部分农村地区生产力水平普遍较低、生产工具落后、生产方式单一，经营规模偏小，缺乏小生产与大市场的有效联结，发展农村产业是解决这些问题的突破口。只有农村有了稳定的产业、产业链，农民有增收并且有稳定的增收条件，才有能力消费多样化的产品，敢消费多样化的产品，国内市场的活力才会被进一步激发。
农村产业发展是实施乡村振兴战略的重中之重。随着我国经济结构改革不断深化，农村产业得到了一定的发展，但在改进和优化农村产业的过程中也存在诸多问题。
（一）基础设施有待完善，缺少统一规划
科学管用的产业规划是实施乡村振兴战略的重要基础和支撑。大多数农村地区的现状是基础设施不够完善，缺少统一规划，导致出现区域农村产业发展同质化和内部恶性竞争的现象。农业产业基础设施落后，就无法提供农村地区基本公共服务，如，仓储物流配送、市场信息化、机械化作业等，严重制约农村产业的转型优化升级。在农村产业发展过程中，绝大多数地方政府都给予了政策、资金上的支持，但由于缺少统一规划，导致农村地区产业发展各自为阵，产业结构较为单一，产业规划缺乏专业性、全局性、创新性。当前，农村产业发展过程中产业链发展是突出短板，农村产业优质化、特色化、品牌化发展存在不同程度问题。
（二）核心竞争力有待提高，缺少特色农村产业
我国大部分农村地区科学技术创新不强、利益联结机制不完善、农产品同质化较为严重，主要还停留在初级产品供应阶段，农产品常常因为数量少、质量差等问题达不到产业发展要求，智慧农业数据赋能不强，农产品附加值较低，核心竞争力不强，很难形成特色农村产业。大多数农产品品牌在市场上的知名度不高，产业融合度不强，品牌带动效应差，导致产业效益大打折扣。一些农村地区在大力发展乡村旅游时，忽略了地方文化特色和自然条件等因素，核心竞争力不强，导致农村产业发展过程中特色不明显，影响农民收益。
（三）人才结构有待优化，缺少专业化人才
人才队伍建设是实施乡村振兴战略的重要方面。农村地区因受经济落后、地理位置等因素影响，较难引进技术人才。农村地区劳动力流失严重和缺少农业专业化人才是农村产业发展的突出短板。现阶段，我国农村人口外出务工人员增多、农业劳动力老龄化严重，留在农村的劳动力文化水平和技术水平普遍偏低，生产技能有待提高。农业专业技术人才、生产人才、销售人才等极度匮乏，少数农村地区虽然也引进了一些专业技术人才，但因为人才保障机制不完善等问题，导致这些人才不能最大限度地发挥其价值。农村产业科技化、现代化水平低，影响乡村振兴战略向纵深推进。
中国特色社会主义进入新时代，农村产业发展的主要目标是满足人民群众对美好生活的向往。不断优化农村产业结构，促进农村产业融合发展是新时代农村产业发展的新要求。
（一）推动产业结构优化升级，加快产业融合发展
农村产业融合发展是实现产业兴旺的有效途径。一是要推进农产品精深加工。农产品深加工是打造全产业链的重要基础，也是实现农村产业融合发展的重要方式。加大科技投入，推进农产品精深加工可以提升农产品附加值，增加农民收益，提高农业质效。要因地制宜聚焦主导产业分类推进，提高农产品的加工技术和装备水平。二是要培育壮大农村产业融合主体。在中央农村工作会议上，习近平总书记明确指出，要强龙头、补链条、兴业态、树品牌，推动农村产业全链条升级。要推动专业合作社和家庭农场融合发展，重构农村供销合作社综合服务机制，引进专业全产业链市场主体进行市场化运作；
同时也要打造具有当地特色的农村产业融合龙头企业，给予相应的优惠政策和金融扶持，由政府主导做好企业上下游的联合，积极引导龙头企业与农户合作，有效做好现代产业与小农户的对接，以实现规模化、市场化、效益化经营。三是要发挥农业重要功能作用。农业在经济社会发展中有着基础性作用，其多功能性发展是产业融合发展的重要方式。要让循环农业、体验农业、观光农业等成为农业与乡村旅游业融合发展的重要载体。要因地制宜打造特色小镇等新业态，避免同质化发展，利用“旅游+”“生态+”等模式使农村产业向纵深发展。
（二）加强农村人才队伍建设，培育新型职业农民
农村人才队伍是实施乡村振兴战略的重要力量。一是要积极引进人才。各级党委政府应充分认识人才对于乡村振兴战略的重要性。在面向高校、企业引进人才的同时，还可以通过发展乡村产业，吸引人才返乡。要健全人才引进机制，完善相关人才管理制度，同时以人才工作站、老乡会等为载体，建立信息共享机制，定期举办主题活动，不仅为在外的人才提供交流的机会，同时也让其了解家乡的发展。二是要加强职业技能培训。制定农民职业技能提升计划，培养新型职业农民，提升各农业主体的技能。各地政府可以按农民需求对其进行分层次、分类别、分期次进行精准化培训，培训内容主要是涉农政策、种植养殖技术、市场营销管理等方面，为农村培养懂经营和技术的复合型人才。鼓励相关企业和高校在农村地区建立实训基地，以“基地+农民”的模式发展农村产业。
（三）瞄准智慧农业领域短板，加快智慧农业体系建设
从“精准农业”到“智能农业”再到“智慧农业”，体现了我国对智慧农业的重视。一是要完善智慧农业发展整体规划。加大农业科技投入和提高信息化水平，形成应用技术推广规模化体系，避免项目落实和产业融合存在脱节现象。要加强农产品物流配送和物联网应用的运行机制规划，最重要的是需要政府发挥主导和协调作用，形成多元化投入机制。二是要提高农业数据采集和应用整合程度。农业数据采集得越多，智能预测模型的预测准确率就越高。要拓展农业数据采集的覆盖面，提高农业信息数据整合程度与数据标准化程度，避免存在信息数据共享壁垒。三是要降低智慧农业发展成本。充分利用“互联网+”优化产业链、价值链结构，加快构建集实时感知、智能决策、自动控制等于一体的智慧农业体系，提高主要农业经济作物全程机械化水平。
（四）突出本地产业发展特色，增强核心竞争力
农村产业发展应当坚持政府主导，遵循农村产业发展的基本要求，以科技为支撑，立足当地实际，把发展特色产业作为突破口，突出特色化、差异化，制定富有地域特色的产业发展规划。在做好产业发展规划的同时，要同步考虑完善基础配套设施建设，如，项目用地建设、金融政策支持等。一方面，在制定区域内产业发展目标时，要避免“遍地开花花相同”的现象发生，根据不同产品的特点划分产业板块，板块之间相互结合，打造全产业链，加强产业链建设。另一方面，要增强农村产业品牌影响力，增加特色产业附加值。品牌文化是消费者和生产者建立良好关系的纽带。当今社会，不仅消费者对品牌的关注度越来越高，而且生产者也需要靠品牌来提高知名度，两者相互作用。在产业发展过程中要挖掘适合当地发展的特色资源，并将特色资源转化为核心竞争力，高标准制定品牌规划。要以平台经济为载体，以网络宣传为手段，拓宽宣传渠道，大力宣传特色品牌。要加快地理标志证明的商标建设，对已有明显特色的品牌再升级，分析品牌的优势与不足以及未来市场发展潜力，建立品牌发展制度。相关部门之间应形成合力，协同配合，建立创立品牌、管理品牌、服务品牌、做强品牌的联动机制，加强农业品牌监管工作，构建有效的农业品牌保护机制，同时建立完善的农业品牌诚信体制和社会监督体系。
强国必先强农，农强方能国强。农村农业是国之根基，农村产业的发展离不开国家政策的支持，发展农村产业不仅可以提升农业可持续发展能力和实现农民增收，也会推动经济社会高质量发展。农村产业发展要紧随乡村振兴战略的步伐，走中国特色社会主义的现代农业产业发展之路。
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