下面是小编为大家整理的XX县住建行业领域扫黑除恶专项整治实施方案,供大家参考。
X XX 县住建行业领域扫黑除恶专项整治实施方案
为加强行业乱象整治，提升行业管理水平，推进住建事业高质量发展，结合住建行业领域扫黑除恶专项斗争，按照中央、省委、市委扫黑除恶督导组的反馈意见和县委县政府的安排部署，根据我局工作实际，特制定 XX 县住建行业领域专项整治工作实施方案。
一、指导思想 坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习习近平总书记关于扫黑除恶专项斗争重要指示精神，以及视察 XX 时重要讲话精神，自觉把整治行业乱象和扫黑除恶专项斗争工作作为当前一项重大政治任务抓紧抓实抓好。按照“有黑必扫、有恶必除、有伞必打、有腐必反、有乱必治”的原则，聚焦群众反映强烈突出的行业乱点、难点、焦点，深挖彻查，全面排查清理我县住建行业领域乱象问题。坚持问题导向、法治思维、标本兼治，深入开展行业乱象专项治理，把专项治理和系统治理、综合治理、依法治理、源头治理结合起来，彻底整治我县住建行业领域乱象，不断提高群众安全感、幸福感、满意度。
二、目标任务
通过开展行业专项整治行动，认真落实市场准入、规范管理、重点监控等机制，做到问题不整改不放过、措施不落
实不放过、群众不满意不放过，确保行业乱象问题整治到位，彻底改变全县住建行业领域乱象，切实规范我县住建行业领域秩序。
三、组织机构 为扎实推进专项整治工作，确保专项整治取得实效，按照集体领导、分工负责，决定成立专项整治工作领导小组：
组长：XX 局党委书记、局长 副组长：XX 党委委员、副局长（正科长级）
XX 党委委员、房管局局长 XX 委委员、副局长 XX 副局长 XX 党委委员、副局长 XX 党委委员 XX 党委委员、征收办主任 成员：XX 自来水公司经理 XX 县建公司总经理 XX 县房改办主任 XX 县建筑设计院院长 XX 城建公司总经理 XX 综合股股长 XX 质监站站长 XX 房管局副局长
XX 房管局副局长 XX 建管股股长 XX 施工管理站站长 XX 法制股股长 XX 招标办副主任 XX 城建股副股长 办公室设在局扫黑办，由 XX 同志负责统筹行业乱象整治期间的工作协调推进。
四、整治内容 聚焦建设领域涉黑涉恶涉乱突出问题，将打击重点始终对准群众反映最强烈、最深恶痛绝的各类黑恶势力、行业乱象，最大限度挤压黑恶势力滋生空间，净化住建行业领域环境。
（一）整治重点：在工程项目建设过程中强揽工程、强买强卖建筑材料、强行收取保护费、敲诈勒索、恶意阻工等,特别是对近三年来的工程进行梳理、排查。
责任领导：XX 责任单位：建筑业管理股 责任人：XX、XX 整治措施：1、加大宣传力度，强化工程项目建设日常监管，大力宣传扫黑除恶相关法律法规。2、深入开展走访调查，从服务对象深恶痛绝的黑恶现象入手，收集涉黑涉恶
案件线索。3、畅通举报途径，在各工程项目建设单位设置举报箱，公布举报电话。
（二）整治重点：在工程竣工验收中拒交或拖延交付相关资料致使工程无法验收或验收缓慢等。
责任领导：XX 责任单位：建筑业管理股 责任人：XX、XX 整治措施：对施工企业和建设单位进行约谈，发现违法行为及时交给司法部门。
（三）整治重点：转让出借资质证书或者以其他方式承揽工程和挂靠施工、违法分包、层层转包；在招投标市场提供虚假资料招标、串通招标、围标等，特别是近三年来招投标市场进行梳理、排查。
责任领导：XX 责任单位：招投标办 责任人：XX、XX、XX 整治措施：1、加强对中标项目施工现场的动态跟踪检查，及时发现围标、串标嫌疑，严厉查处围标、串标行为和随意更换主要施工管理人员、转包、违法分包等违规和违约行为。2、要加大对一人多证、套证、假证、人证不符和项目部实际管理人员与押证上岗的管理人员不一致等现象的打击力度。3、实行“黑名单”制度。对招投标过程中存在
围标串标、弄虚作假的公司，除按有关规定进行处罚外，将其列入“黑名单”上网曝光，实行限入制度，建立不良记录档案。并对出卖资质的公司，有关项目经理(建造师)、五大员进行处罚。
（四）整治重点：建筑工程项目未办施工许可证擅自开工、在建工程项目的施工企业建造师及“三大员”不在岗履职、县城中心城区在建工程项目扬尘治理措施不到位等。
责任领导：XX 责任单位：施工管理站 责任人：XX、XX、XX、XX 整治措施：1、加强日常巡查，发现未办理施工许可手续的在建项目，下发《施工许可催告函》、《限期整改通知书》，并按住建部令第 18 号《建筑工程施工许可管理办法》第二条、第三条、第十二条之规定予以处罚。2、加强日常督查，发现人员不在岗，及时下发《限期整改通知书》，并按县委办、县政府办《关于印发 XX 县政府性投资建设项目10 规范性文件的通知》（XX 县办字[20XX]X 号）中 XX 县建设工程招投标不良行为记录和建立黑名单库管理办法第二条第一款之规定予以处罚。3、加强日常检查，发现扬尘治理措施不到位等问题，及时下发《限期整改通知书》，并按照主席令第 31 号《中华人民共和国大气污染防治法》第六十九条、第一百一十五条之规定予以处罚。
（五）整治重点：在征地拆迁中恶意阻工、煽动、恶意闹事等。
责任领导：XX 责任单位：征收办 责任人：XX、XX 整治措施：分析、了解阻工、闹事原因，对恶意阻工、煽动群众闹事等行为严厉打击，实行“零容忍”。
（六）整治重点：核查建设、施工、监理、检测等建设各方主体的资质及有关人员的资格、质量保证体系和质量责任制落实情况；施工现场、施工企业安全管理和防护措施，是否存在违章指挥和违章作业等。
责任领导：XX 责任单位：质监站 责任人：XX、XX、XX、XX 整治措施：1、加强学习培训，提升监督管理水平。2、明确监管重点及目标，确定质量通病消除目录，制订相关措施，加强创优工作。3、加大行政处罚力度。
（七）整治重点：非法上访、聚众冲击办公场所、扰乱办公秩序、聚众围攻工作人员、故意损坏接待场所的公私财物，或者将随行的老人、病人、残疾人和婴幼儿弃留在接待场所等。
责任领导：XX
责任单位：法制股 责任人：XX、XX、XX 整治措施：加强《XX 省信访条例》的宣传。对信访人做好政策、法律法规的解释。3、及时与县信访局和政法机关沟通、联系。
（八）整治重点：在房地产经营过程中强揽工程、威胁恐吓相关企业和当事人等涉黑涉恶行为等。
责任领导：XX 责任单位：房管局开发办 责任人：XX、XX 整治措施：对全县房地产项目进行摸排，主要领导要深入一线通过走访、私访、座谈了解实情。
（九）整治重点：在房产中介交易过程中，中介机构及从业人员暴力驱逐承租人、发布虚假信息强迫交易等。
责任领导：XX 责任单位：房管局监察大队 责任人：XX、XX 整治措施：加大日常的巡查力度，对严重侵害群众权益，发布虚假消息强迫交易的中介机构要及时向上报，同时要在媒体上公开曝光，列入黑名单，清出房地产中介市场，构成犯罪的要移送有关部门依法追究刑事责任。每季度对全县房地产中介进行检查，对发现的苗头性问题及时纠正。
（十）整治重点：在物业服务中，严重扰乱物业服务市场秩序，勾结社会社会闲散人员滋扰业主，强行指定装修公司或使用装修材料等。
责任领导：XX 责任单位：房管局物管办 责任人：XX、XX 整治措施：对全县有物业小区进行排查，设置举报箱，公布举报电话。
（十一）整治重点：在农村危房改造中套取、骗取危房改造款，威胁、诱骗农村危房改造户拿“回扣”，违规向危房改造户收费、优亲厚友等。
责任领导：XX 责任单位：城建股 责任人：XX、XX、XX、XX 整治措施：加强部门联审，精准识别补助对象。做好技术下乡，确定补助标准和补助范围。加强信息公开，提高危改工作透明度，公布举报电话，公布危改政策，做到事前、事中、事后公示公开工作。张挂识别牌，经鉴定为 A 级、B级、C 级 D 级房屋安全质量的，张挂“A 牌”、“B 牌“、”C 牌“、”D 牌“或”政府援建“牌。加大问责追责力度，采用多形式进行监管，将审计结果、群众举报线索及时提供
给县纪委监委或司法部门，发现一例处分一例，追回不当补助款。
（十二）整治重点：行业管理、工程建设过程中部门、乱作为、干部乱作为等。
责任领导：XX 责任单位：法制股 责任人：XX、XX、XX 整治措施：1、切实加强干部作风建设，加强学习和自查自纠。2、切实增强责任担当意识，进一步健全完善单位、股室工作责任制，真正实现单位、股室责任法定化、岗位责任具体化、责任主体明确化、责任追究规范化。3、切实增强效能意识，进一步简化审批程序，提高行政效率，主动作为。4、切实全面推行问责制度，对因不作为、慢作为、乱作为而影响工作的按相关纪律严肃问责。
五、方法和步骤 （一）集中摸排阶段（2019 年 8 月 1 日至 8 月底）各单位、股室要结合扫黑除恶线索摸排、群众反映强烈的问题对各自分管的工作中存在的乱象进行梳理、汇总，建立问题清单、责任清单和整改清单，制定工作台账。各责任领导和责任人要深入一线，采取座谈会、暗访私访、发动群众举报等方式，扎实开展行业乱象排查工作。
（二）集中整治阶段（2019 年 9 月 1 日至 12 月底）各单位、股室对摸排出来的问题要严格执法、规范管理，勇于担当、敢于碰硬，主动认领任务，强化协作配合，细化工作措施，明确工作责任，落实工作任务，切实在乱象整治中有突破、有成效。
(三)建章立制阶段（2020 年 1 月 1 日至 1 月底）集中整治工作结束后，各单位、股室要认真剖析研究行业乱象的根源，及时总结阶段性整治经验，针对行业监管和管理中的漏洞，尽快建立、健全一批“管长远、促发展”长效制度机制，切实做到标本兼治。各单位、股室要对整治情况进行自查自验，形成自查报告，报局扫黑办。
六、工作要求 （一）提高政治站位，强化组织领导。2019 年是扫黑除恶专项斗争承上启下、深挖根治、全面纵深推进的关键之年。全局上下要高度重视此次行业乱象整治的意义，要以更高的政治自觉、更强的政治担当不断推进扫黑除恶专项斗争向纵深开展。要把行业乱象整治与扫黑除恶专项斗争工作有机结合，通过行业乱象整治，有效提升行业管理水平、维护群众利益、促进行业长远健康发展。责任领导要切实牵头负责，对各自分管领域的乱象整治工作和扫黑除恶专项斗争工作要亲自部署，亲自安排，紧盯工作抓落实。各责任单位、股
室、责任人要认真对照整治工作任务，细化工作措施，压实压紧工作责任，扎实推进整治工作的落实。
（二）及时梳理总结，建立长效机制。各单位、股室要安排专人，从方案下发之日起对整治工作的开展进行“每周一总结、每月一汇报”，并于每月 25 日前将情况汇报交至局扫黑办。各单位、股室要及时更新工作台账，针对已完成整治的，要做到及时结案销号；针对正在开展或新发现的，要进一步明确时间表、列出路线图，确保按期完成整治任务。要注重整治攻坚阶段性成果的转化运用，对整治攻坚中行业乱象明显减少的、取得显著成效的，要认真总结好的经验、做法，结合已经出台的相关管理制度和工作机制，进一步修订完善或建立长效管控机制，确保行业乱象得到根治。
（三）加强工作纪律，严肃督查追责。各单位、股室要在整治工作中充分发挥主动性，对于职责范围内的整治工作要尽心尽力尽责做好，责任单位、责任人要强化分工协作，形成推进工作的强大合力。对于涉及到要配合的整治工作，要密切配合，要坚决破除“事不关己高高挂起”的思想，切实履职尽责，全力以赴共同推进乱象整治攻坚取得实效。对于在乱象整治工作过程中，发现推诿扯皮、推进缓慢、工作敷衍的，交由县纪委监委派驻组按相关规定严肃追责问责。
推荐访问:XX县住建行业领域扫黑除恶专项整治实施方案 除恶 建行 实施方案