基层生猪检疫工作的优化措施

文│李春来(吉林省松原市宁江区动物检疫站)

近些年来,我国的社会经济得到迅速发展,同时居民的生活品质也得到了较大程度的改善和提升,对食品安全和质量也提出了更高的要求。猪肉是居民餐桌上不可缺少的食物,猪肉产品的质量对居民生活质量有直接影响,所以必须做好基层生猪检疫工作。但从现阶段基层生猪检疫工作的现状来看,其中仍有不少问题,对此就需要基于基层生猪检疫工作的现状入手,并采取有效的优化措施提高基层生猪检疫工作的质量。

1.保障猪肉食品安全。在经济迅速发展的环境下,大众的生活水平得到了很大的改善,同时大众也更加关注食品安全问题,尤其是猪肉食品安全,所以为了保证猪肉食品的安全,就必须要做好基层生猪检疫工作。而只有不断地提高基层生猪检疫工作的质量和效率,才能让居民吃上安心肉、放心肉,才能保证公共食品安全卫生,为食品安全提供重要保证,进而更好地促进社会的和谐稳定发展。

2.保障养殖业的发展。畜牧业的发展关系着经济和社会的发展,而做好基层生猪检疫工作对于促进畜牧业的持续性发展也有重要的现实意义。对于养殖户来说,只有保证养殖动物健康的生长才能提高养殖的效益;
相反,若养殖场出现了食品安全问题,必然会影响到养殖场的声誉和名誉,甚至还会造成较大的经济损失,畜牧业的持续性发展也必然会受到较大的影响。而加强基层生猪检疫不仅可以保证养殖户的经济效益,而且还能促进养殖业的健康稳定发展。

3.促进动物卫生监督机构的长远发展。动物卫生监督机构的运转和监督能够为肉类制品的安全和质量提供重要保证,从这个角度来看,加强基层生猪检疫力度、提高检疫工作质量,对于促进畜牧产业链的持续性发展有重要意义。而且加强基层生猪检疫,还能保证猪肉食品的安全和质量,让百姓可以吃得更加放心,不仅为畜牧产业的发展提供良好保障,也能帮助动物卫生监督机构树立良好的形象。

1.没有做好基层生猪检疫的宣传工作。一方面,政府主管部门并没有全面地意识到基层生猪检疫宣传工作的重要性,由于思想认识不足,导致宣传工作无法有效开展,也难以让广大的养殖户认识到基层生猪检疫的重要性,从而影响了检疫的效率;
另一方面,畜牧兽医站缺乏专业的宣传团队,而且没有与政府部门进行有效的沟通和交流,导致基层生猪检疫工作难以有效的推广,大众也无法了解生猪检疫检验的重要性和流程,最重要的是给基层生猪检疫工作质量带来了较大的影响。

2.市场检疫不够规范。从基层生猪检疫工作的实际情况来看,尤其是乡镇的生猪检疫,大多都是交易者自行组织,尚未形成统一的标准,并没有严格的执行集中检疫和收费,由于受到诸多因素的影响,导致生猪检疫工作的规范性严重不足。在这样的情况下,基层生猪检疫监督管理也没有明确的主体,从而增加了检疫工作难度,影响了检疫工作的质量与效率。

3.没有及时更新检疫设备。为更好地满足大众对猪肉食品安全质量方面的需求,国家也颁布了很多法律法规。随着《中华人民共和国动物防疫法》的颁布和实施,基层生猪检疫工作也在有序进行中,但是其中仍有不法分子想要挑战法律的权威。当前我国大多数生猪屠宰场都配备了完善的检疫设备,但是也存在着更新不及时的问题,由于没有及时更新,就导致检疫技术十分落后,无法更好地满足检疫工作的实际需要,影响了生猪检疫工作的质量。

4.法规制度的可行性不足。为保证基层生猪检疫工作有序开展,有关部门制定了更加严格的法律法规,但是不可否认的是,其中仍旧存在制度内容与工作内容脱节的问题,从而严重影响了制度的可行性。举例来说,《中华人民共和国动物防疫法》就是为了避免出现逃疫情况而制定的,同时对于逃疫情况也做出了明确的规定,即一旦违反法律法规,出现逃疫情况,要按照加倍收费来对逃疫问题进行管理,但在具体的实施中,并没有实施这一措施,市场上仍旧会有销售病死猪肉的情况,也就是说制定政策仍旧没有从根本上解决问题。

5.检疫工作存在一定的监管盲区。目前来看基层生猪检疫场所主要面向的是市场销售,针对酒店、学校等区域,并没有设置严格的检疫工作点,多数地区的生猪检疫工作并不完善,但是这些区域仍对生猪肉有较大的需求,由于猪肉没有得到及时的检疫就直接进行加工,给居民的身体健康也带来了较大威胁。基层单位并不具备执法权力,而具备执法权力的监督单位也无法从点到面实施全面的检疫,所以当前基层生猪检疫仍旧存在一定的监管盲目。

6.检疫人员的专业水平不高。从基层生猪检疫工作人员的现状来看,多数的基层工作人员都没有接受过专业的技术培训,没有熟练地掌握检疫工作的具体技术操作,也就难以保证实际检疫操作的严谨性。甚至有部分区域因人员不足选择雇佣协检人员,尽管这些人具有一定的专业技术,但是由于缺少责任意识,仅仅是为了应付检疫工作,直接影响和降低了检疫工作的质量和效率。

除此之外,部分从业人员法律意识不强,为了获取较大的利益而选择逃避检疫,甚至还存在低价收购病死猪的情况。

1.强化宣传,提高检疫意识。为了能够全面提高基层生猪检疫工作的质量和效率,必须从基层生猪检疫的宣传工作入手,全面加强基层生猪检疫的宣传力度,以保证可以提高现阶段基层生猪检疫工作的质量和效率。首先,政府和有关单位必须深刻认识到基层生猪检疫工作的重要性,并借助现代化的媒介对基层生猪检疫有关的法律法规进行大力宣传,并积极组织开展生猪防疫知识讲座,制作生猪检疫宣传海报,以提高大众对基层生猪检疫的重视,强化大众的食品安全意识,从源头上避免不安全猪肉在市场上流通;
其次,有关部门还应该在猪肉贩卖的集中区域张贴举报标识,鼓励大众积极举报不法贩卖点,利用这样的方式来加强猪肉销售行为的监督。

2.规范检疫流程,明确检疫重点。我国现行的法律中,对生猪屠宰检疫的对象以及适应范围进行了明确的划分,在基层生猪检疫工作中,除了需要对检疫流程进行不断的规范外,还需要进一步的明确检疫的重点。在生猪屠宰检疫前,需要做好生猪的健康检查,以避免不达标生猪进入到屠宰和加工中。在完成生猪的屠宰后,检疫工作人员需要利用解剖学相关知识以及实验室检测技术,做好生猪的全面诊断,保证生猪经过严格检疫后进入到加工环节。在检疫结果的处理上,有关工作人员应对比检疫前后的结果,对于检疫合格的生猪要进行盖章,而检疫不合格的生猪则需要返还给原单位。

3.及时更新和升级基层检疫设备。基层生猪检疫设备对检疫的质量和效果有重要影响,所以只有及时地更新和升级检疫设备,才能为检疫工作的质量和效率提供保障。在购置相应的检疫仪器设备时,必须高度重视设备的质量以及操作是否便捷,保证购置的设备可以在基层检疫工作中得到有效的应用。同时,还可以将设备技术培养纳入到政府设备招标的范围内,让厂家的技术人员可以为检疫人员进行全面的培训,保证工作人员可以熟练掌握相应的操作。此外,还需要配备好设备所需的耗材,避免因节省成本而无法使用机器的情况出现,并同时建立完善的设备维护保养记录,保证及时发现运行中的问题,并采取有效的解决措施。

4.严厉打击非法经营。如今在多数的农村地区,仍旧存在较多的拒绝检疫或者非法经营等问题,这些行为的出现,严重影响了整个行业的秩序,甚至容易造成疫病在区域内蔓延的情况,给消费者的健康安全也带来了较大的威胁,所以必须严厉打击这些不法行为。首先应该组织专业人员深入到农村区域,加强非法经营养殖场的查处和管理;
其次,建立完善的监督执法体系,并注重形成联合执法合力;
最后,针对拒绝检疫或者消极检疫的人员,要采取经济处罚措施,以避免这种行为再次发生。

5.重视人才队伍建设。检疫人员自身的能力和素质对基层生猪检疫工作的质量有直接影响。如今生猪养殖也呈现出规模化发展的趋势,同时检疫工作也更加的繁重,为做好基层生猪检疫,必须全面加强检疫人才队伍建设工作。首先,适当提高岗位的入职门槛,可以选择公开招聘的方式,保证所有入职人员都经过严格的审核,利用招聘和人才引进的方式进一步完善检疫队伍;
其次,定期加强检疫人员的专业培训力度,围绕常见疫病的症状、检疫方法等进行培训,全面提高检疫队伍的综合素质;
最后,鼓励和引导检疫人员利用闲暇时间进行自主学习,不断的完善和充实自我,以更好地开展基层生猪检疫。

6.加大产地管理力度。做好生猪产地检疫管理工作也是十分重要的。在生猪进入屠宰场前,必须保证生猪具有健康凭证,同时在生猪产地还需做好检疫证回收,并将此项工作融入检疫人员的工作考核中。此外,还需制定科学的检疫工作考核制度,保证生猪产地实施全面的检疫工作,从根本上提高基层生猪检疫的质量和效率。

总之,基层生猪检疫工作十分重要,不仅会影响到猪肉食品的安全,而且对于我国畜牧业的发展也有直接影响。但当前基层生猪检疫工作中仍有一定不足,对此就需要提出有效的优化措施,以全面提高基层生猪检疫工作的质量与效率,保证广大消费者可以吃到放心肉。

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