李芸芸
（宣城市宣通路桥工程有限责任公司，安徽 宣城 242000）
固定资产是企业从事生产经营活动的物质基础，决定了企业能否正常运作。施工企业在市场中的竞争日趋白热化，在国家宏观调控政策下，其必须对自身进行调控，既要满足国家政策要求，又要保证自身社会面建设，而固定资产在其中发挥着重要作用。此外，施工企业的固定资产占比大，对固定资产进行筹划，能够最大限度提高企业的资产使用效率，并在此基础上提高企业的生产水平，优化资产的分配与结构，增强企业的整体经济实力。
固定资产管理是对固定资产进行系列筹划，包括资产采购计划、验收、领用、运营、维护、报废等内容。固定资产在企业中的占比较大，为了保证企业能够正常运作，其对资产的安全性、完整性的重视程度较高。自2001年国家颁布《企业会计制度》后，固定资产管理政策、准则相继出台，如2016年国务院批转国家计委、财政部《关于改进固定资产更新改造资金管理的报告》、2019年国务院《关于加强固定资产投资项目资本金管理的通知》、2020年关于印发《固定资产投资项目代码管理规范》的通知等，无一不体现出国家对固定资产管理的重视程度。
施工企业的发展关系到房地产行业、装饰装修行业等的发展，对其固定资产进行管理，主要有两个方面的意义。
第一，施工企业项目种类众多，所以其固定资产具有多样性，加强固定资产管控，对房地产相关行业的发展有一定的促进作用。
第二，有利于延长固定资产的使用寿命。根据固定资产生命周期理论内容，资产的使用寿命是其从规划到建设、维护、使用以及报废阶段的全过程，周期较长，过程中存在的不确定性和其他影响因素较多，对固定资产进行管控，能够及时发现使用过程中缩短其寿命的负面因素，及时处理，避免资产减值［1］。
为了更清晰地展现施工企业固定资产管理中存在的具体问题，以下对固定资产全过程管控进行分析，即固定资产的投资、运营及报废三阶段。
（一）固定资产投资管理痛点
从施工企业的固定资产投资现况来看，主要存在以下问题。
1.固定资产投资规划有待明确
施工企业在确定投资计划时，没有充分考虑未来的施工情况，导致出现资产短缺和闲置行为。
2.设备等资产选型论证工作不到位
固定资产投资分为对外投资和通过采购、租赁等的对内投资，施工企业必须充分考虑到自身当下施工项目的需求和未来项目应用的普适性。目前，大多数对内投资存在本末倒置的行为，如大型不常用设备采购后大量时间处于闲置状态，而一些常用的小型施工设备则利用租赁等方式进行投资，从长远发展来看，这不利于企业的资源节约。
3.筹融资策略有待考察
近些年，部分施工企业为了扩大生产，提供企业资质，向银行拆借资金投入施工设备，旨在提升施工能力，但如果后续项目承揽未跟上，或是招投标环节未成功，就会直接导致资产闲置，增加企业的偿债压力，提高违约风险，企业经营形势不利。
（二）固定资产运营管理痛点
施工企业的固定资产运营管理主要包括资产的日常维护维修、计提折旧、在建项目管控等。施工企业的固定资产运营管理经过不断优化更新，取得了一定的成绩，但仍存在如下问题。
1.经营管理仍占固定资产管理主流
企业虽然设置了相应的固定资产管理制度、准则等，但对固定资产运营实践并未发挥出科学有效的指导作用，仍以工作经营和约定俗成的工作程序推进资产管理。
2.固定资产的日常维护不到位
尤其是一些大型施工器械并未及时进行保养，这在某种程度上加速了资产折旧，缩短了资产寿命。一旦出现问题，其维修成本高，会使企业蒙受经济损失。
3.固定资产管理规模大，管理能力有限
施工企业的固定资产管理人员和管理规模无法平衡，且劳动密集，人员流动性强，施工人员的综合素质不高，这与固定资产专业化、规模化的运营管理背离，企业可能需要付出更多的成本管理资产。
（三）固定资产报废管理痛点
施工企业的固定资产报废管理向来是其资产管理中的弱点，其主要问题如下。
1.固定资产的相关报废制度约束性不强
企业现有的资产报废制度、管理办法等形式化明显，没有对资产设备处置报废的具体流程起到规范性作用，处置随意性较强，没有进行相关的资产鉴定，可能导致资产流失，且报废资产的公示力度不够，尚未将报废资产与调配、转换、捐赠等其他形式结合。
2.企业全员对资产报废认知的重视度不够
企业普遍存在重采购、轻处置的理念，一方面大量报废资产闲置，占用仓管资源，导致更多资源浪费。另一方面，人员缺乏资产管理意识，在使用过程中并不注重轻拿轻放，加快了资产进入报废程序的速度。另外，还有部分资产尚有使用价值，但维修等费用较高，导致其被迫归纳在报废资产的清单上［2］。
（四）固定资产管理其他问题
除了上述提到的固定资产管理周期存在的问题外，其他辅助措施也存在相应问题。
1.现代化的固定资产管理工具缺失
就施工企业而言，固定资产管理并非其主要工作内容，因此部分企业还采用Excel 开展工作，资产盘点也多用人工方式，且日常管理过程中，资产信息无法实现实时动态更新，历史操作记录难以储存，资产情况难以追溯，移动办公无法实现。
2.分散性固定资产无法实现集中管理
施工企业资产分散，且受区域经济、环境等影响大，因此一般情况下由区域负责人自行管理区域内的固定资产，企业对整体固定资产的掌握和了解度不够，信息同步性差，可能存在如A 项目大量采购资产，而B 项目大量资产被闲置的状况。
3.现场管理缺乏
施工企业的项目不会聚集在某一区域，且人员流动频繁，现场管理难度大，可能出现不必要的资产问题。
根据施工企业的属性，结合企业固定资产管理现状，针对上述各环节出现的资产管理问题，提出相应的优化建议，希望能够帮助企业更好地管理固定资产。
（一）优化固定资产投资管理
针对施工企业固定资产投资可行性不高、投资规划缺失等问题，可从如下角度展开优化。
第一，构建科学的投资指标，从技术指标和资产经济性指标上考虑，保证投资的科学性。其中，技术指标须考虑资产寿命及资产的先进性，审查其领先程度，再确定投资与否。资产经济性指标则须从投资回收期、财务净值及内部收益率等方面考虑，保证其满足这些方面的要求，不断提高企业投资的科学性。
第二，做好对内投资可行性分析，尤其是在设备采购投资上。器械设备是施工企业开展生产活动的重要物质载体，使用频率高、时间长，企业须慎重考虑［3］。首先，施工企业可对同类型资产进行归类管理，根据项目资产情况，对需采购的设备等进行经济可行性、技术适用性等分析，继而反馈到筹融资环节。其次，企业须对区域内经济条件等进行详细考察，对后续企业的项目投标指标进行可行性分析，合理确定设备选型，提高设备使用率。最后，企业要积极向区域内已有的施工企业学习经验，了解其基本情况，构建台账管理，落实采购事宜。
第三，适当考虑租赁的可行性。完全以采购这一方式进行固定资产投资，会增加企业资产压力，在满足施工要求和发展规模的情况下，施工企业可采用经营租赁的方式选择设备，减少企业较大的成本支出，提高设备利用率，侧面降低企业的筹融资风险等。
（二）优化固定资产运营管理
针对施工企业固定资产运营管理存在的维护不到位、管理体制效益缺失等问题，可从如下角度进行优化。
1.企业必须明确固定资产运营基本原则，在这些原则的约束下使用固定资产
首先，充分利用原则。企业的固定资产应当充分投入使用，要控制资产闲置行为的发生概率，做好资产和生产服务的协调工作，对一些季节性使用资产，可通过租赁等其他方式挖掘其价值，开发其他功能。其次，全负荷运行原则。企业的固定资产应当最大化发挥作用，将生产过程保持在最大功率上。再次，实物具体负责原则。施工企业的固定资产涉及种类众多，金额大，企业必须做好固定资产管理职责归属工作，保证各固定资产管理责任落实到人，便于后续责任追溯处理及其他工作的开展。最后，更新符合经济要求原则。固定资产更新是用新的固定资产替代旧内容，不管是更新技术还是硬件设备，都有利于企业实现经济效益流入，不断提高生产效益。资产更新应利大于弊。
2.健全固定资产管理体制
完善且全面的固定资产管理制度能够协助企业展开综合性管理，在管理层的引导和指挥下，各部门、各层级及各职员都能够明确自身的资产管理职责和权限，提高固定资产管理的专业性和安全性，有效防范潜在风险，保证资产基础应用，有序进行资产运转，对企业的核心业务开展提供有力支撑。
3.做好资产日常维护保养工作
固定资产的维护和使用是相互成就的，企业须根据固定资产的生命周期和使用频率制订维修保养计划，并根据使用情况提前采取措施保全资产，保证使用者操作规范，对风险做到未雨绸缪［4］。
4.盘活闲置资产
由于行业要求和区域经济等方面的约束，施工企业客观上存在大量闲置资产。为了提高这部分资产的利用率，实现其经济价值，企业应当盘活这部分资产，控制新设备的采购数量和频率，避免资金等资源的浪费，如加大企业项目经营承揽力度、做好项目横向调配工作等。
（三）优化固定资产报废管理
针对施工企业固定资产报废管理中存在的资产认定、报废程序不严谨等问题，建议从以下方面优化。
第一，施工企业可加大对信息化技术的应用力度，将其引入固定资产统一管理平台，成立独立的信息化中心，将企业所有的工程项目涉及的大型设备等资产内容集中在一起处理，时刻掌握各资产的实时动态，增强对资产的调剂能力，提升资产利用率，提升固定资产管理的专业化程度。这对企业的项目建设、管理能力等具有一定的促进作用。
第二，明确固定资产处置机制和流程，建立健全资产报废制度，明确资产报废标准。如果因为鉴定不当导致资产价值流失，就必须对相关人员作出惩罚，在此基础上持续细化资产报废细则，深度体现我国法律政策等对资产报废处置的文件精神。
第三，丰富资产处置办法。除了资产报废外，还可对资产进行拆解，进行调拨和捐赠，实现资产价值最大化［5］。
（四）优化固定资产管理其他方面
施工企业的固定资产管理还可从以下方面展开优化。
1.保证固定资产核算的独立性
在把握整体项目质量和工期的情况下，企业可对固定资产进行独立账户核算，尤其要注意提升资产管理队伍质量，开展技术与知识培训活动，提高相关人员的综合素质和管理能力，使其熟知固定资产核算的系列要求和操作办法，保证资产管理的有效性和准确性。
2.持续优化企业固定资产折旧办法
折旧办法的选择和使用对项目的利润影响较大，为了避免企业项目的利润金额大幅波动，企业必须从资产折旧上入手。例如，针对淘汰频率高、更新快的设备和工作环境影响大的设备，企业可采用加速折旧法计提折旧；
针对租赁形式的设备，企业可采用年数总和法或双倍余额递减法计提折旧，客观反映设备损耗。
固定资产是实现企业长远发展的根本保证，在现代经济市场发展机遇和风险并存的环境下，加强固定资产管理是必不可少的重要工作。对内而言，它能够提高资产使用效率，保证资产利用价值，为企业创造更大的经济效益；
对外而言，提高固定资产管理质量，能够彰显企业形象，提升企业的综合实力，帮助其承揽更多的工程项目，实现企业发展的良性循环。
本文对施工企业固定资产管理进行分析，发现其在固定资产投资管理、固定资产运营管理及固定资产报废管理等阶段还存在一些问题，结合企业实际所需，参考先进企业的优秀做法，从加强固定资产投资可行性分析、做好日常维护运营、健全固定资产管理体制、盘活闲置资产、丰富资产处置手段、启用专业化资产管理人才等方面提出了优化建议，希望能够帮助房地产相关企业提高固定资产管理质量。
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